CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 825 / 2015

Dosar nr. 848 / 2015

AVIZ

referitor la proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport

Analizând proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.127 din 28.07.2015,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de lege are ca obiect modificarea şi completarea Legii nr.227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea înglobării noilor prevederi internaţionale în domeniu, respectiv modificările aduse Codului Mondial Anti-Doping în noiembrie 2013 la Johannesburg, Africa de Sud, care au intrat în vigoare la data 1 ianuarie 2015 şi care nu au fost preluate integral în legislaţia naţională, urmărindu-se protejarea dreptului sportivilor de a practica un sport curat, prin promovarea sănătăţii, corectitudinii, echităţii şi egalităţii de şanse a acestora, prin asigurarea de programe anti-doping armonizate, coordonate şi eficiente, atât la nivel naţional, cât şi internaţional, cu privire la depistarea, combaterea şi prevenirea dopajului.

Prin conţinutul său normativ, proiectul de lege se înscrie în categoria legilor organice, prima Cameră sesizată fiind Senatul, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată.

2. Potrivit exigenţelor de tehnică legislativă, după titlu trebuie redactată formula introductivă prevăzută la art.42 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel:

„Parlamentul României adoptă prezenta lege.”

3. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, marcarea primului articol din proiect se va face astfel: „Art.I”.

4. La actualul art.1, partea introductivă, având în vedere că, după republicare, Legea nr.227/2006 a fost modificată şi completată prin Legea nr.128/2014, este necesară inserarea expresiei „cu modificările şi completările ulterioare”, postpusă datelor de identificare a acesteia.

Întrucât dispoziţiile de la pct.1 - 3 privesc modificarea punctelor 3, 4 şi 17 ale aceluiaşi art.6, propunem ca soluţiile de modificare să fie redactate într-un singur text astfel:

„1. La articolul 6, punctele 3, 4 şi 17 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

În continuare, se vor reda textele propuse pentru aceste puncte, urmând ca celelalte puncte din proiect să fie renumerotate în mod corespunzător.

Această observaţie este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru actualele pct.7 – 9, care privesc modificarea alin.(4), (5) şi (11) ale aceluiaşi art.28, cu precizarea că dispoziţia de modificare va avea următoarea formulare:

„5. Alineatele (4), (5) şi (11) ale articolului 28 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

În continuare, se vor reda textele propuse pentru aceste alineate, urmând ca celelalte puncte din proiect să fie renumerotate în mod corespunzător.

Totodată, semnalăm că, probabil dintr-o eroare de tehnoredactate, în cuprinsul actualului art.1 există două puncte marcate ca „pct.11”. Se impune revederea şi renumerotarea corespunzătoare a acestora.

La actualul pct.27, menţionăm că art.82, după care se doreşte introducerea unui nou articol, respectiv art.82¹, este ultimul articol din actul normativ de bază. Pe cale de consecinţă, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, noul articol propus a fi introdus trebuie marcat ca „art.83”.

Ca urmare, pentru a răspunde exigenţelor specifice actelor normative de modificare şi de completare, celelalte dispoziţii de modificare, de completare şi, respectiv, de abrogare din cuprinsul proiectului vor fi refomulate astfel:

„2. La articolul 6, după punctul 28 se introduce un nou punct, pct.29, cu următorul cuprins:”;

„3. Articolul 26 se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„4. După alineatul (1) al articolului 28 se introduce un nou alineat, alin.(1¹), cu următorul cuprins.”;

„6. Articolul 32³ se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„7. La alineatul (2) al articolului 33, litera i) se abrogă.”;

„8. Alineatele (1) şi (3) ale articolului 35¹ se modifică şi vor avea următorul cuprins:”;

„9. După alineatul (2) al articolului 37 se introduc trei noi alineate, alin.(3) – (5), cu următorul cuprins:”;

„10. Alineatul (2) al articolului 39 se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„11. După alineatul (6) al articolului 39 se introduce un nou alineat, alin.(7), cu următorul cuprins:”;

„12. După alineatul (2) al articolului 41 se introduce un nou alineat, alin.( 2¹), cu următorul cuprins:”;

„13. După alineatul (4) al articolului 42 se introduce un nou alineat, alin.( 4¹), cu următorul cuprins:”;

„14. Alineatul (5) al articolului 42 se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„15. După alineatul (5) al articolului 42 se introduce un nou alineat, alin.( 5¹), cu următorul cuprins:”;

„16. Articolul 47⁷ se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„17. Articolul 47⁸ se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„18. La articolul 49, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„19. La articolul 49, după litera k) se introduce o nouă literă, lit.l), cu următorul cuprins:”;

„20. Titlul capitolului XIII se repoziţionează după articolul 50⁸”;

„21. După alineatul (3) al articolului 50 se introduce un nou alineat, alin.(4), cu următorul cuprins:”;

„22. După articolul 50⁷ se introduce un nou articol, art.50⁸, cu următorul cuprins:”;

„23. Alineatele (1) şi (3) ale articolului 52² se modifică şi vor avea următorul cuprins:”;

„24. După articolul 82 se introduce un nou articol, art.83, cu următorul cuprins:”;

„25. Anexa se abrogă”.

5. La actualul pct.8, pentru unitatea redactării, conjuncţia „Dacă” din debutul textului propus pentru alin.(5) al art.28 va fi înlocuită cu expresia „În situaţia în care”.

Reiterăm observaţia pentru toate situaţiile similare din proiect.

6. La actualul pct.12, pentru o exprimare proprie stilului normativ, expresia „a art.2 alin.(2) lit.b) – j)” din textul propus pentru alin.(5) al art.37 trebuie redată sub forma „a dispoziţiilor art.2 alin.(2) lit.b) – j)”. Această observaţie este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru actualul pct.16, referitor la textul propus pentru alin.(4¹) al art.42.

7. La actualul pct.17, pentru aceleaşi considerente, se impune ca textul propus pentru alin.(5) al art.42 să debuteze astfel:

„(5) În situaţia în care decizia adoptată potrivit dispoziţiilor alin.(4¹) stabileşte că ...”.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzător şi pentru actualul pct.19, referitor la textul propus pentru alin.(1) al art.47⁷.

8. La actualul pct.21, trimiterea din textul propus pentru art.49 lit.b) va fi redată sub forma „potrivit dispoziţiilor art.42 alin.(4¹), (5) şi (6)”. Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru actualul pct.24, în textul propus pentru alin.(4) al art.50.

9. La actualul pct.22, pentru rigoarea redactării, este necesară scrierea fără majusculă a termenului „Deciziile” din debutul textului propus pentru art.49 lit.k).

10. La actualul pct.26, este necesară eliminarea abrevierii „Art.52²” din debutul textului propus pentru alin.(1), întrucât intervenţia legislativă nu vizează respectivul articol în integralitatea sa.

11. La actualul pct.27, în textul propus pentru actualul art.82¹, având în vedere dispoziţiile art.50 alin.(2) din Legea nr.227/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sintagma „Curţii de Arbitraj Sportiv” va fi înlocuită cu abrevierea „CAS”.

12. La art.II, pentru un spor de rigoare normativă, este necesar ca textul să aibă următoarea formulare:

„Art.II. – În cuprinsul Legii nr.227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sintagma „Direcţia cercetare şi laborator control doping” se înlocuieşte cu sintagma „Laboratorul de control doping”. 

13. Având în vedere amploarea modificărilor şi a completărilor suferite de Legea nr.227/2006 ulterior republicării, dar şi a celor aduse prin prezentul proiect, considerăm necesară inserarea în finalul proiectului a unui nou articol, marcat ca art.III, care să dispună republicarea actului supus intervenţiei legislative, care va avea următorul cuprins:

„Art.III – Legea nr.227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.147 din 27 februarie 2014, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.825/28.07.2015